不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2025〕14號(hào)（廣東福瑞杰新材料有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2025-05-06 15:59 來源：本網(wǎng) 　　

廣東福瑞杰新材料有限公司：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA53UY0T26

　　法定代表人：湯亮

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園廣開路12號(hào)

　　我局于2024年8月28日對(duì)你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你公司流延擠出、吹膜擠出和制袋車間產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)廢氣處理設(shè)施處理后再經(jīng)廢氣排放口DA001排放，現(xiàn)場組織我局聘請(qǐng)的第三方資質(zhì)單位對(duì)你公司DA001廢氣排放口采樣監(jiān)測(cè)。根據(jù)《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：XK-24-0957），你公司DA001廢氣排放口外排廢氣的非甲烷總烴濃度為141mg/m³，超過你公司《排污許可證》中非甲烷總烴排放限值（100mg/m³）的0.41倍。

　　以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：廣東福瑞杰新材料有限公司《營業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復(fù)印件，證明：廣東福瑞杰新材料有限公司的主體資格，經(jīng)營范圍包括橡膠和塑料制品、包裝印刷品制造及銷售；

　　證據(jù)二：寧某桂身份證復(fù)印件及《授權(quán)委托書》等材料，證明：寧某桂的身份信息，寧某桂可代表廣東福瑞杰新材料有限公司辦理相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)；

　　證據(jù)三：廣東福瑞杰新材料有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收，證明：廣東福瑞杰新材料有限公司建設(shè)項(xiàng)目已取得環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收文件；

　　證據(jù)四：廣東福瑞杰新材料有限公司《排污許可證》，證明：廣東福瑞杰新材料有限公司已取得排污許可證，證書編號(hào)：91441802MA53UY0T26001U，有效期至2026年8月29日，DA001外排廢氣非甲烷總烴排放限值為100mg/m³；

　　證據(jù)五：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）記錄》（2024年8月28日制作），證明：你公司2024年8月28日正在生產(chǎn)，DA001廢氣排放口有廢氣外排；

　　證據(jù)六：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年9月14日制作），證明：廣東福瑞杰新材料有限公司2024年8月28日正在生產(chǎn)，DA001廢氣排放口有廢氣外排。你公司對(duì)2024年9月14日我局聘請(qǐng)的第三方資質(zhì)單位（廣東信科檢測(cè)有限公司）《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：XK-24-0957）檢測(cè)結(jié)果無異議；

　　證據(jù)七：廣東信科檢測(cè)有限公司《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：XK-24-0957），證明：廣東福瑞杰新材料有限公司DA001廢氣排放口外排廢氣的非甲烷總烴濃度為141mg/m³。

　　你公司上述環(huán)境違法行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放?！钡囊?guī)定。

　　我局已于2024年11月21日向你公司發(fā)出《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕61號(hào)），責(zé)令你公司改正上述環(huán)境違法行為，并告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)及享有申請(qǐng)陳述申辯及聽證的權(quán)利。

　　你公司于2024年11月28日提交《關(guān)于福瑞杰新材料有限公司進(jìn)行行政處罰事先告知書的陳述和申報(bào)說明報(bào)告》，并于2025年3月20日提交《廣東福瑞杰新材料有限公司廢氣超標(biāo)排放案件生態(tài)損害評(píng)估初步意見》，提出以下陳述申辯意見，希望免于行政處罰：

　　1.超標(biāo)原因是RCO催化燃燒系統(tǒng)活性炭未及時(shí)更換，且活性炭箱腔體滲水，導(dǎo)致活性炭使用壽命減小，且催化劑達(dá)到更換年限。已對(duì)相關(guān)零部件及活性炭進(jìn)行更換，并安排專人定期對(duì)RCO系統(tǒng)進(jìn)行檢修。你公司于2024年9月29日，組織第三方對(duì)DA001廢氣排放口采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)；

　　2.嚴(yán)格培訓(xùn)維護(hù)人員，并安排監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)操作不當(dāng)或維護(hù)不及時(shí)的情況導(dǎo)致廢氣排放異常；

　　3.2025年3月20日，你公司提交《廣東福瑞杰新材料有限公司廢氣超標(biāo)排放案件生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估初步意見》。意見載明，廣東福瑞杰新材料有限公司邀請(qǐng)了3位清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)專家參照相關(guān)規(guī)定開展評(píng)估工作，經(jīng)專家評(píng)估，可以認(rèn)定為環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微，且不需要賠償。綜上，廣東福瑞杰新材料有限公司廢氣超標(biāo)排放案件事實(shí)明確，經(jīng)鑒定評(píng)估，你公司在本次事件中可以認(rèn)定為環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微，且不需要賠償。

　　經(jīng)我局案審委員會(huì)審議，根據(jù)《廣東福瑞杰新材料有限公司廢氣超標(biāo)排放案件生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估初步意見》，你公司在本次事件中可以認(rèn)定為環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微，且你公司初次違法并及時(shí)改正，符合不予處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，我局決定采納你公司上述陳述申辯意見，對(duì)你公司上述違法行為不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)你公司違法行為依法不予行政處罰，并進(jìn)行教育：

　　1.全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；

　　2.公司制定相關(guān)環(huán)保制度，落實(shí)員工責(zé)任；

　　3.公司對(duì)廠區(qū)范圍環(huán)保等工作進(jìn)行核查。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2025年5月6日




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