行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2025〕45號

發(fā)表時間： 2025-12-26 10:16 來源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)攬粵養(yǎng)殖場：

　　法定代表人：林暢洪

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA4UR43847                

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)黃溪嶺仔冚村

　　2025年8月7至8日，我局對你養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，結(jié)合清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的《攬粵養(yǎng)殖場生產(chǎn)數(shù)據(jù)》顯示，你養(yǎng)殖場在2024年度期末存欄生豬7750頭、牛160頭，出欄牛10頭；2025年8月前存欄生豬15570頭，出欄生豬7675頭，期末存欄牛160頭。你養(yǎng)殖場實際養(yǎng)殖規(guī)模已遠(yuǎn)超原項目年存欄生豬5020頭，出欄量生豬10040頭的規(guī)模。經(jīng)查，你養(yǎng)殖場在2017年12月起對上述養(yǎng)殖項目進(jìn)行擴(kuò)建，并對原配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行升級改造，你養(yǎng)殖場存在擴(kuò)建的養(yǎng)殖項目未依法經(jīng)審批部門審查且其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收合格已投入使用的違法行為。

　　以上事實由以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)攬粵養(yǎng)殖場工商營業(yè)執(zhí)照及法定代表人林暢洪身份證復(fù)印件。證明：你養(yǎng)殖場及相關(guān)當(dāng)事人的主體身份信息。

　　證據(jù)二：關(guān)于《清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)攬粵養(yǎng)殖場年存欄5020頭生豬建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》的批復(fù)(清城環(huán)〔2015〕19號) 、《關(guān)于清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)攬粵養(yǎng)殖場年存欄5020頭生豬建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見》(清城環(huán)驗〔2017〕28號)等，證明：你養(yǎng)殖場已取得環(huán)評批復(fù)以及完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，養(yǎng)殖場規(guī)模為年存欄生豬5020頭，出欄量生豬10040頭。

　　證據(jù)三：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2025年8月7日、8月8日制作）《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》（調(diào)查對象：林暢洪，調(diào)查時間2025年8月7日、2025年8月13日）、《攬粵養(yǎng)殖場生產(chǎn)數(shù)據(jù)》、現(xiàn)場照片等，證明：你養(yǎng)殖場2025年度期末存欄生豬15570頭，出欄生豬7675頭，期末存欄牛160頭，出欄牛0頭，養(yǎng)殖規(guī)模已超出環(huán)評批復(fù)規(guī)定。

　　證據(jù)四：《清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)攬粵養(yǎng)殖場300T/D污水工程項目合同書》《添朋環(huán)?？萍己贤瑫?，證明：你養(yǎng)殖場于2017年12月起對污水工程進(jìn)行升級改造，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施升級改造后未經(jīng)驗收。

　　你養(yǎng)殖場上述違法行為分別違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！币约啊督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2025年10月20日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2025〕73號）告知你養(yǎng)殖場違法事實、依據(jù)以及擬作出處罰事項，并享有申請聽證和陳述申辯的權(quán)利。2025年10月23日，你養(yǎng)殖場向我局提交《申辯和申請書》，具體內(nèi)容為：1.你養(yǎng)殖場主動規(guī)范養(yǎng)殖行為，目前養(yǎng)殖規(guī)模已控制在5000頭左右；2.養(yǎng)殖場的環(huán)保設(shè)施上同步升級，進(jìn)一步強化處理效能；3.積極配合整改；4.請求減輕行政處罰。

　　經(jīng)我局案審委員會審議及法制審核，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”以及第三十六條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！钡囊?guī)定，你養(yǎng)殖場擴(kuò)建項目建成至今已經(jīng)超過兩年，我局決定對你的養(yǎng)殖場“未批先建”的違法行為不予行政處罰；你養(yǎng)殖場已完成整改，主動消除違法行為危害后果，屬于可以從輕處罰的情形，我局決定采納你養(yǎng)殖場部分陳述申辯意見，對你養(yǎng)殖場從輕處罰。

　　依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期內(nèi)改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定，我局決定對你養(yǎng)殖場處以罰款（人民幣）貳拾萬元整（￥200,000.00）。

　　限你公司于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2025年12月10日








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