《關于公布清城區(qū)住房保障對象標準及條件的通告》實施后評估報告

發(fā)表時間： 2023-08-28 11:05 來源：清城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 　　

　　根據(jù)《清遠市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法》（清府辦﹝2018﹞64號）的相關規(guī)定，定期制定住房保障實施細則。為全面了解《關于公布清城區(qū)住房保障對象標準及條件的通告》（以下簡稱《通告》）的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將實施后評估報告如下：

　　一、基本情況

　　2022年10月14日開始實施《關于公布清城區(qū)住房保障對象標準及條件的通告），現(xiàn)《通告》已實施十個月，我局對《通告》開展系統(tǒng)性實施后評估。

　　（一）開展評估的主要依據(jù)

　　（1）國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）；

　　（2）《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號令）；

　　（3）《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（省府令第181號）；

　　（4）《清遠市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法》（清府辦[2018]64號）。

　　（二）規(guī)章出臺背景

　　住房保障是清城區(qū)政府公共服務中一項重要職責，也是政府保民生、促和諧的一大舉措。清城區(qū)政府為滿足困難群眾基本的住房需求，做到住有所居，應保盡保，進一步完善公共租賃住房的管理，維護困難群眾合法權益，讓困難群眾在享受政府的惠民政策的同時，也要自覺遵守保障房申請標準及條件，才能更好的維護和諧秩序，安居樂業(yè)。

　　（三）評估目的

　　按照行政規(guī)范性文件實施后評估要求，從基本情況、取得成效等方面對《通知》實施情況進行調查研究和評估，總結分析實施后取得的成效，判斷是否實現(xiàn)了出臺目的，是否需要修訂或者廢止。

　　（四）評估過程和方法

　　（1）評估概要

　　本報告在全面收集、充分聽取群眾和利益相關意見的基礎上，系統(tǒng)的分析了《通告》的合法性、合理性、協(xié)調性、可操作性，深入分析了可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，并提出了風險防范和化解措施以及應急處置預案等內容。

　　（2）政府各部門意見及采納情況

　　《關于公布清城區(qū)住房保障對象標準及條件的通告》（征詢意見稿）于2022年7月1日至7月6日送區(qū)直有關部門、街（鎮(zhèn)）征求意見，合計共有26個單位，截止到2022年7月6日共收回意見復函15份，全部無意見，11個單位逾期未復，視為無意見；均無修改意見，現(xiàn)形成《關于公布清城區(qū)住房保障對象標準及條件的通告（送審稿）》。

　　二、評估意見

　　（一）合法性評估意見

　　為了進一步規(guī)范和加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，2022年制定《通告》時主要依據(jù)了《清遠市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法》（清府辦﹝2018﹞64號）的相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，履行了調研、公開征求群眾意見、征求部門意見等法定程序，在2022年10月13日經司法局審定通過，《通告》并于2022年10月14日起施行，審查程序完備；條件內容不涉及違規(guī)，總體與現(xiàn)行有關住房保障規(guī)章制度沒有直接沖突，基本符合合法性標準。

　　（二）合理性評估意見

　　《通告》使規(guī)范性文件制定程序得到進一步規(guī)范，合法性審查要求進一步嚴格，為促進經濟社會發(fā)展的各項舉措合法有效奠定制度基礎，執(zhí)行效果得到了大部分群眾的認同。

　　（三）協(xié)調性評估意見

　　從《通告》的內容和實施情況上來看，具有一定的協(xié)調性。從上文的分析中可以看出，《通告》實施與社會、經濟發(fā)展方向符合，在住房保障制度內容上不存在沖突。

　　（四）可操作性評估意見

　　《通告》從加強組織領導、強化政策保障等方面為《通告》的順利施行提供機制、制度和政策保障。通過對聯(lián)動機制進行了完善，以進一步提高政策靈敏度和時效性，有一定的可行性、操作性。

　　三、實施效果

　　經過綜合評估分析，該《通告》是具有合法性、合理性、協(xié)調性、可操作性。《通告》實施以來，對推進清城區(qū)住房保障工作發(fā)揮了重要作用，取得了一定的成效，社會公眾對《通告》的實施評價和反應良好。

　　定期制定清城區(qū)住房保障對象標準及條件的通告有效增加保障人數(shù)，通過加大保障政策的宣傳力度,多形式、多渠道宣傳我區(qū)的公租房保障政策，讓更多有需要的群眾了解并申報、核準從而得到相應的住房保障。截止到8月底，2023年新增申請家庭有33戶，累計發(fā)放租賃補貼561戶，已超額完成市下達的目標任務。

　　四、評估結論和建議

　　 從總體上看，《通告》遵循社會主義法制統(tǒng)一原則、制定程序合法，實施效果顯著，實現(xiàn)了預期目的，建議該《通告》繼續(xù)實施，并加大政策的宣傳力度，使更多城鎮(zhèn)中低收入人群、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定的外來務工人員的保障政策家喻戶曉，讓更多有需要的群眾得到住房保障。




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