清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨群服務(wù)中心（清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道退役軍人服務(wù)站）章程

發(fā)表時(shí)間： 2026-01-08 15:44 來源：本網(wǎng) 　　

                            清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨群服務(wù)中心（清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道退役軍人服務(wù)站）章程

                                                                                       第一章  總  則

       第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

       第二條  本單位名稱是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨群服務(wù)中心（清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道退役軍人服務(wù)站）。

       第三條  本單位住所是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府橫荷街道辦事處辦公大樓內(nèi)。

       第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是：財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。

       第五條  本單位開辦資金為人民幣叁拾肆萬元。

       第六條  本單位的舉辦單位是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府橫荷街道辦事處。

       第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府橫荷街道辦事處。

       第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)事業(yè)單位登記管理局。

       第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是：實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

       第十條  本單位的宗旨是：規(guī)范、便民、廉潔、高效。

       第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括宣傳和貫徹執(zhí)行基層黨組織及黨員教育管理工作的政策規(guī)定，協(xié)助推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)基層黨組織建設(shè)工作，承擔(dān)服務(wù)黨組織和黨員群眾工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)、民政救助、衛(wèi)生健康、人力資源、教育文體、退役軍人等便民服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)日常事務(wù)性工作；完成上級交辦的其他工作任務(wù)。       

                                                                                    第二章  黨的建設(shè)

       第十二條  本單位黨組織的地位和作用是：本單位因管理需要，暫未設(shè)立黨支部，全體黨員加入中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨政和人大辦公室支部委員會(huì)與中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道公共服務(wù)辦公室支部委員會(huì)統(tǒng)一管理。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對本單位的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。圍繞上級的決策部署，緊扣本單位的職責(zé)任務(wù)開展工作，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的完成。

       第十三條  黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：（一）黨員參加黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)；（二）參加組織生活會(huì)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度；（三）加強(qiáng)黨員教育管理，落實(shí)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；（四）橫荷街道黨工委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，同時(shí)保證本單位行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。緊密圍繞黨的基本路線，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨工委的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

       第十四條  本單位通過以下方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：（一）本單位由清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨工委發(fā)揮政治核心作用；（二）清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨工委依照有關(guān)規(guī)定探討和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)。

                                                                                        第三章  舉辦單位

       第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

      （一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；（二）組建本單位管理層；（三）任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；（四）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告；（五）監(jiān)督本單位運(yùn)行；（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案修訂案；（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力。

       第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

      （一）指導(dǎo)本單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；（二）及時(shí)做好有關(guān)政策和文件的傳達(dá)；（三）負(fù)責(zé)做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；（四）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；（五）對事業(yè)單位年度報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性、保密性審查；（六）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；（七）督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和政策規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作；（八）監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運(yùn)行；（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

                                                                                          第四章  管理層

       第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是：行政辦公會(huì)議。

       第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

       決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；（三）參與編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；（四）工作人員管理；（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)；（十一）落實(shí)主管單位交辦的其他工作。

       本單位決策機(jī)構(gòu)班子成員由清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨工委批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

       本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則為：（一）行政辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開，會(huì)議日期和會(huì)議議程由主任確定；（二）會(huì)議由主任召集并主持；依據(jù)議題需要，可召開行政辦公擴(kuò)大會(huì)議，由主任確定其他需要列席的人員；（三）凡討論重大問題，必須全員到會(huì)方可召開，研究決定重大問題；（四）會(huì)議研究和討論的問題和確定的事項(xiàng)，與會(huì)人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布；（五）會(huì)議研究探討的問題和確定的事項(xiàng)要以會(huì)議紀(jì)要或文件正式公布的為準(zhǔn)，并及時(shí)報(bào)送舉辦單位。

       第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位的行政負(fù)責(zé)人為主任，由清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨工委任免；行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

       第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：

       本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。

       第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：本單位未設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1名，副主任1名，在核定編制設(shè)置管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位。主任是單位運(yùn)行的第一責(zé)任人，主持公益服務(wù)、行政管理的全面工作。日常工作由辦公會(huì)議決定，涉及重大事項(xiàng)的經(jīng)辦公會(huì)議通過后報(bào)舉辦單位同意后實(shí)施。

                                                                                      第五章  服務(wù)對象

       第二十二條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利：

      （一）了解本單位章程，平等享有和參與本單位提供服務(wù)的權(quán)利；（二）對本單位提供的服務(wù)提出合理意見或建議；（三）對本單位運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）向工作人員提出批評、申述、控告或檢舉的權(quán)利；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

       第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)：

      （一）遵守本單位規(guī)章制度，服從工作人員管理；(二）辦理業(yè)務(wù)所需要提交材料符合時(shí)效性、真實(shí)性要求，配合做好業(yè)務(wù)工作；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

       第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：（一）服務(wù)對象可以通過直接投訴舉報(bào)熱線參與本單位的日常管理；（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

                                                                                         第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

       第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：

       本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作的原則開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

       第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：

       本單位在舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管下，以“規(guī)范、便民、廉潔、高效”為宗旨，宣傳和貫徹執(zhí)行基層黨組織及黨員教育管理工作的政策規(guī)定，協(xié)助推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)基層黨組織建設(shè)工作，承擔(dān)服務(wù)黨組織和黨員群眾工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)、民政救助、衛(wèi)生健康、人力資源、教育文體、退役軍人等便民服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)日常事務(wù)性工作。

                                                                                   第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

       第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

       第二十八條  本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

       第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制：本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財(cái)務(wù)管理體制。

       第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       第三十一條  本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：

本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈(zèng)、資助的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈(zèng)、資助等辦法。

       第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，并接受舉辦單位和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督。

       第三十三條  本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

                                                                                          第八章  信息公開

       第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

      （一）本單位章程，自登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會(huì)公開；（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息事項(xiàng)。

                                                                                 第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

       第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

      （一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

      （二）因合并、分立解散；

      （三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

      （四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

      （五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

       第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

       第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

       第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

                                                                                         第十章  章程修改

        第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

        (一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;

        (二)章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的;

        (三)章程違反國家、省章程管理規(guī)定的;

        (四)章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的;

        (五)其他需要修改的情形。

       第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

                                                                                        第十一章  附  則

       第四十一條  本章程于2025年4月16日經(jīng)清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨工委會(huì)議表決通過。

       第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

       第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道黨群服務(wù)中心（清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道退役軍人服務(wù)站）。

       第四十四條  本章程自舉辦單位審查同意后生效。




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