近年來,清城區(qū)鳳城街道秉持“共建共治共享”社會(huì)治理理念,聚焦群眾關(guān)鍵小事、基層民生實(shí)事、社會(huì)治理難事,統(tǒng)籌整合基層治理資源,發(fā)揮多元主體治理優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大群防群治力量,以“1+2+N”構(gòu)建“多方參與、共建共治”城市基層治理工作新格局。
“1”個(gè)平臺(tái)一體推進(jìn),“網(wǎng)格”治理新模式作用凸顯。鳳城街把“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系與平安鳳城建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,以綜治中心為依托,將群眾信訪訴求受理中心、綜合治理聯(lián)動(dòng)大隊(duì)指揮中心、“網(wǎng)格化+信息化”平臺(tái)、智慧鳳城綜合治理指揮平臺(tái)等職能深度融合,高標(biāo)準(zhǔn)打造基層社會(huì)治理指揮中心,為群眾打造“一站式”平安法治服務(wù)窗口??椕芑鶎泳W(wǎng)格治理新體系,共建“一核多元”全要素綜合網(wǎng)格111個(gè),梳理網(wǎng)格化治理試點(diǎn)工作指引,整合“粵平安”“小白易查”“十字表”等網(wǎng)格數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警網(wǎng)格“弱信號(hào)”,形成“網(wǎng)格吹哨,部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制,打造基層治理“一張網(wǎng)”聯(lián)防聯(lián)控。
“2”項(xiàng)支撐協(xié)同治理,合力增效解難題。鳳城街抓好兩項(xiàng)建設(shè)增強(qiáng)基層治理“主心骨”,構(gòu)筑人人參與、人人有責(zé)、人人盡責(zé)的共建共治氛圍。一是以陣地建設(shè)為抓手,凝聚“一線哨兵”治理力量。鳳城街近年來在城市商圈區(qū)域升級(jí)打造一批基層共治陣地,在朝陽(yáng)里文化旅游街區(qū)牽頭打造朝陽(yáng)里綜治服務(wù)站,聯(lián)合市公安、交警等單位成立了朝陽(yáng)里巡回綜合治理隊(duì),由黨員、居民、商戶聯(lián)合組建“鳳城朝陽(yáng)街坊”,圍繞街區(qū)共治共商共議,有效解決小孩丟失、裝修揚(yáng)塵、下水道堵塞等各類問題約250件,街區(qū)有效警情和接收12345投訴數(shù)呈直線下降趨勢(shì)。在學(xué)宮街南門警務(wù)室建設(shè)打造“平安驛站”“暖心花園”,為環(huán)衛(wèi)工人、志愿服務(wù)者、快遞小哥等免費(fèi)提供服務(wù)并為民警和群眾提供矛盾糾紛調(diào)解空間,將基層社會(huì)治理延伸至街道的各個(gè)角落。二是以機(jī)制建新為依托,聯(lián)防聯(lián)治跑出基層治理“加速度”。街道整合應(yīng)急值班人員和綜合執(zhí)法隊(duì)員,在全市率先組建社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)大隊(duì),以“常駐街面、動(dòng)態(tài)調(diào)度、即時(shí)處置”為模式,有效應(yīng)對(duì)一批火警處突、噪聲污染、安全生產(chǎn)等民生實(shí)事。自試點(diǎn)工作開展以來,聯(lián)動(dòng)大隊(duì)及時(shí)捕捉各種弱信號(hào)的矛盾糾紛問題,分流非警務(wù)類警情2000余起,實(shí)現(xiàn)非警務(wù)警情平均受理時(shí)間3分鐘,平均到場(chǎng)時(shí)間10分鐘,從過去“坐等上門”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。
“N”支隊(duì)伍凝聚共治,多元共治促和諧解民憂。鳳城街集聚多元力量,持續(xù)配強(qiáng)基層治理“N”支隊(duì)伍,打造為民服務(wù)“鄰友圈”。一是打造黨員先鋒隊(duì)伍。鳳城街著力織密黨群干群“連心網(wǎng)”,構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨委(總支)-網(wǎng)格黨支部”的基層組織格局,創(chuàng)新打造“陽(yáng)光東門”“共富古城”“麻寺暖心田”“鳳起大觀”等一批社區(qū)黨建品牌項(xiàng)目,完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制,推動(dòng)“大黨委”成員單位主動(dòng)融入社區(qū),并依托小區(qū)廣場(chǎng)議事廳,集結(jié)“懂政策、有能力、有威望、有熱情”老黨員,通過庭院會(huì)、嘮家常等形式參與基層共治,當(dāng)好群眾“微管家”。二是打造睦鄰服務(wù)隊(duì)伍。針對(duì)轄區(qū)單體樓多、物業(yè)矛盾糾紛頻發(fā)的情況,鳳城街探索“駐點(diǎn)樓長(zhǎng)+居民樓長(zhǎng)”“雙樓長(zhǎng)制”居民樓宇治理模式,共發(fā)掘134名居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng),在雅悅花園、海港成等5個(gè)試點(diǎn)小區(qū)打造“鳳城管家”,以黨群議事方式共商共議小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛,并依托社區(qū)黨組織、小區(qū)物業(yè)、社會(huì)組織發(fā)掘培育40支志愿者團(tuán)隊(duì),1164名居民志愿者,促進(jìn)“社工+志愿”融合打造“共治圈”,以創(chuàng)建熟人社區(qū)凝聚社區(qū)治理合力。三是探索“兩代表一委員”議事機(jī)制。鳳城街充分調(diào)動(dòng)社區(qū)“黨員+人大代表”先鋒模范作用,建立“相約梧桐下”基層立法議事、建議收集工作機(jī)制,積極開展“政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)協(xié)商辦實(shí)事”活動(dòng),真正落實(shí)“傾聽民聲、為民解憂”的最后一公里。四是打造治安聯(lián)防隊(duì)伍。鳳城街在全區(qū)率先試行社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)“兩委”班子機(jī)制,按“一民兩輔”配備組成“警務(wù)小分隊(duì)”,聯(lián)合社區(qū)黨組織大力開展法律咨詢、轄區(qū)巡邏等治安維護(hù)工作,為網(wǎng)格員做好前端調(diào)解提供有力保障。以清郊、古城、沙田、田龍4個(gè)村改社區(qū)作為試點(diǎn),各組建1支由街道、派出所、社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)、老黨員、老干部及志愿者組成的“社區(qū)平安聯(lián)防聯(lián)治”隊(duì)伍,定期深入社區(qū)網(wǎng)格走訪、巡邏,切實(shí)提升基層社會(huì)治理能力。五是打造未成年人保護(hù)隊(duì)伍。鳳城街創(chuàng)新打造“小紅花”未成年人保護(hù)項(xiàng)目,圍繞預(yù)防未成年人違法犯罪和守護(hù)未成年人心理健康的服務(wù)主線,聯(lián)合多方力量形成“8+1”跟進(jìn)模式,對(duì)一般青少年、邊緣青少年、重點(diǎn)青少年逐步建立“三級(jí)預(yù)防”機(jī)制,織密織牢未成年人保護(hù)網(wǎng),現(xiàn)已開展31個(gè)未成年人相關(guān)個(gè)案。創(chuàng)新成立婦聯(lián)執(zhí)委“幫幫團(tuán)”,采取“走訪大排查+關(guān)愛幫扶”的工作模式,積極開展家庭建設(shè)、婦兒維權(quán)、心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶等活動(dòng),已組織16名婦聯(lián)執(zhí)委愛心媽媽結(jié)對(duì)幫扶36名困難兒童,積極探索形成“社會(huì)治理法治化”模式。
(鳳城街創(chuàng)新打造“小紅花”未成年人保護(hù)項(xiàng)目,織密織牢未成年人保護(hù)網(wǎng))