清城區(qū)東城街道：推動“兩社三中心”建設(shè)，積極打造基層治理“青云樣本”

發(fā)表時間： 2025-07-25 16:41 來源：本網(wǎng) 　　

　　走進(jìn)清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道青云社區(qū)，居民議事廳里笑聲飛揚，長者飯?zhí)弥酗埾闼囊?，嶄新的瀝青路面延伸向前，車輛停放井然有序……曾經(jīng)“老舊散”的老社區(qū)，如今處處洋溢著“和善美”的新氣象，煥發(fā)出蓬勃活力。

　　近年來，東城街道以黨群服務(wù)陣地為依托，秉持“鄰里黨建”理念，在青云社區(qū)精心打造以“青云?家”為主題的社區(qū)治理服務(wù)新體系。聚焦社區(qū)“三中心”——“服務(wù)中心、鄰里中心、活動中心”的建設(shè)理念，全面提升“社氣”與“社品”。通過資源整合、自我造血、多元共治等一系列創(chuàng)新舉措，青云社區(qū)實現(xiàn)了從“老舊散”到“和美善”的華麗蝶變，為基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制的實踐范例。



青云社區(qū)一角

　　強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚共建強(qiáng)大合力

　　東城街道充分發(fā)揮黨工委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用，將“兩社三中心”建設(shè)納入街道年度重點任務(wù)，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記牽頭，定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、財政、綜治等部門資源，形成“一盤棋”推進(jìn)格局。由街道制定《“兩社三中心”建設(shè)三年行動計劃》，明確階段目標(biāo)與責(zé)任分工，并創(chuàng)新推出“1+1+1+N”模式（“1”黨建引領(lǐng)、“1”基金賦能、“1”品牌塑造、“N”舉措落實），深度融入社區(qū)治理全流程，全力構(gòu)建社區(qū)治理服務(wù)新體系。



清城區(qū)東城街道在青云社區(qū)舉行人大代表主題議事活動

　　在資金和政策方面，街道層面優(yōu)先調(diào)配資源，累計投入300余萬元用于試點社區(qū)硬件改造與服務(wù)提升，同時積極撬動社會資本，通過公益基金、企業(yè)合作等渠道募集資金超100萬元，用于資助青云社區(qū)改善公共服務(wù)設(shè)施、發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)、激發(fā)社區(qū)工作活力。此外，東城街道積極整合轄區(qū)高校、企業(yè)、社會組織等力量，組建“東城治理智庫”，選派12名業(yè)務(wù)骨干下沉社區(qū)駐點指導(dǎo)，并聯(lián)合清城區(qū)委黨校開設(shè)基層治理專題培訓(xùn)，提升社區(qū)干部能力。通過“政府引導(dǎo)、社區(qū)搭臺、企業(yè)參與、居民共享”的模式，為基層治理提供了堅實的組織保障與資源支撐，推動“青云樣本”向全域復(fù)制拓展。

　　從“社區(qū)”到“家”，共享和諧溫暖空間

　　作為有著深厚歷史底蘊的老社區(qū)，青云社區(qū)常住人口超2萬余人，其中60歲以上老年人口占比達(dá)10%，外來租戶占比近20%?；A(chǔ)設(shè)施陳舊、公共空間匱乏、治理力量分散等問題交織，導(dǎo)致居民滿意度不高，社區(qū)凝聚力不足。立足老舊小區(qū)實際情況，青云社區(qū)在探索“兩社三中心”新模式過程中，創(chuàng)新性地提出“青云?家”品牌理念。以“家”文化凝聚社區(qū)共識，讓居民從社區(qū)事務(wù)的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，從彼此陌生的“路人”回歸到親密無間的“一家人”，實現(xiàn)了社區(qū)治理溫度與效能的雙重提升。

　　“過去社區(qū)連像樣的活動場地都沒有，居民辦事跑斷腿，矛盾糾紛也不少?！鼻嘣粕鐓^(qū)黨總支書記朱曼立回憶道。面對這些問題，青云社區(qū)巧妙整合“邊角料”閑置空間，打造出“鄰里中心”“黨群議事廳”“社區(qū)食堂”等充滿“家庭式”溫暖的服務(wù)陣地。在這里，居民們在議事交流、參與活動、共享美食的日?；又?，感情愈發(fā)深厚，社區(qū)歸屬感也不斷增強(qiáng)。



清遠(yuǎn)社區(qū)鄰里中心中的青云社區(qū)科技館

　　多元共治，提升社區(qū)服務(wù)效能

　　東城街道青云社區(qū)始終以居民需求為導(dǎo)向，構(gòu)建起全齡段服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托“黨群議事廳”“逢四說事”以及“幸福青云家”公眾號問卷等機(jī)制，線上線下多渠道收集社情民意，梳理出居民需求清單、社區(qū)服務(wù)清單、社區(qū)活動清單“三張清單”,逐步引導(dǎo)居民從“我期望”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔姨嶙h”，精準(zhǔn)對接居民需求，高效推進(jìn)民生項目建設(shè)。



居民在社區(qū)健康中心進(jìn)行慢病管理

　　針對老年人居家安全問題，青云社區(qū)聯(lián)合社會企業(yè)推出“樂安居適老化改造”項目，為30位長者進(jìn)行了適老化改造。針對兒童課后托管需求，攜手高校志愿者開設(shè)“智趣課堂”，深化志愿服務(wù)，年均服務(wù)3000余人次。社區(qū)還設(shè)立“愛心積分超市”，激勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)。

　　此外，青云社區(qū)“大黨委”整合清城區(qū)委政法委、街道、社區(qū)、樓棟的資源和力量，建立起由“街道調(diào)解指導(dǎo)員+社區(qū)調(diào)解專員+小區(qū)樓棟調(diào)解員”組成的三級調(diào)解隊伍，并引入社區(qū)法律顧問，及時調(diào)解社區(qū)糾紛，真正做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道”，為居民營造和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。自2024年“三級調(diào)解機(jī)制”推出以來，社區(qū)已經(jīng)成功調(diào)解各類糾紛300余起，成功率達(dá)100%。



清城區(qū)東城青云社區(qū)開展鄰里節(jié)主題活動

　　自我造血，激活老舊小區(qū)內(nèi)生動力

　　針對老舊社區(qū)資金短缺的共性難題，青云社區(qū)創(chuàng)新推出“自我造血”機(jī)制，以市場化手段盤活資源，實現(xiàn)社區(qū)治理與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。通過在轄區(qū)閑置地建設(shè)智能充電樁、立體停車場等,青云社區(qū)不僅有效解決了居民“充電難、停車難”的問題，還能每年增加約50萬元集體收入。這些資金被用于社區(qū)道路修繕、路燈改造、老年活動中心升級等民生工程建設(shè)，形成“資源開發(fā)一收益反哺一服務(wù)提升”的良性循環(huán)。

　　此外，青云社區(qū)通過招募“社區(qū)合伙人”，以“公益+低償”模式開展免費教育、低償托幼等服務(wù)，探索收益留存反哺社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展路徑。



　　“自我造血不是單純盈利，而是讓社區(qū)有能力自主解決問題?！敝炻⒔榻B，社區(qū)成功引入愛心商戶，將“長者飯?zhí)谩鄙墳椤吧鐓^(qū)食堂”，通過公益價運營與商業(yè)補(bǔ)貼結(jié)合的方式，既為新就業(yè)群體和老年人以及其他人群提供實惠服務(wù)，又帶動周邊商戶參與社區(qū)治理。這種“微經(jīng)濟(jì)”模式不僅增強(qiáng)了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性，更讓居民成為治理成果的直接受益者。

　　近年來，東城街道在“兩社三中心”建設(shè)工作中的積極探索與實踐，有效破解了青云社區(qū)“小馬拉大車”的治理困境，重塑了社區(qū)居民的歸屬感，也為新時代基層治理提供了“青云樣本”。

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